吕梁、阳泉两市在未经省政府批准的情况下,从2005年8月到2007年6月,执行临汾市资源整合试点期间采矿权价款标准,吕梁市少收采矿权价款34亿元,阳泉市少收采矿权价款3.18亿元。
这样,美国可以使用这些石油美元,而不是黄金或其他实物去购买石油。欧洲委员会实际上就是美国外交的一只手臂,它剥夺了各成员国政府采取独立于美国的货币立场的权力。
因此,美国所面临的国际经济失衡问题,其根源在于其自身的对外经济发展方式失当,尤其是美元的独特获利方式和独特流动机制难辞其咎。还有一些海外美元直接存入了美国的银行。二是利用国际收支的结构性失衡获取利差。1973年3月,欧共体、日本、加拿大等国宣布本国货币对美元实行浮动,布雷顿森林体系彻底崩溃。美国慷慨解囊,通过马歇尔计划对欧洲进行了经济援助,同时积极推动美欧间的国际贸易。
1944年布雷顿森林体系确立了美元与黄金挂钩、其他国家货币与美元挂钩的双挂钩原则,由此奠定了美元作为资本主义世界的首席通货、凌驾于其他货币之上的优势地位,也奠定了它在人们心目中等同于黄金的崇高地位——至今,仍有一些亚洲国家习惯于将美元尊称为美金。而就在金融和经济危机的酝酿与演化过程中,美国政府和国际金融寡头为最大限度地实现本国及自身利益,会最大限度地利用他们对美国中央银行及全球金融体系的控制、利用他们手中的美元霸权,既转嫁损失和危机,又趁火打劫,竭力维护渐显衰落的霸权地位。最后,既然国企这样难办,时至今日又特别不招人待见,为何不像许多打着市场主义旗帜的人建议的,干脆物归原主,全国人民一分了之?问题在于如俄罗斯与我国世纪之交的私有化改制经验已充分证明,无论财产开头如何号称公平均分,产权很快就会向少数人手里集中,企业会迅速落到原高管或与企业关联的权势人物手中。
国际上只有劳动(工薪)报酬而无劳动者报酬的统计范畴。民企老板身家数亿乃至百亿,只要没有违法违规,人们不能说分配不公。下面我们就来逐一剖析目前流行的若干主要观点。6国有企业的发展与民争利。
因此,居民所得占国民收入的比重与缩小收入和贫富差距并不是相同的问题。国有企业并不被认为比别人更会赚钱,或更敢违法违规坑害消费者赚黑钱。
因为居民真正的生活水平,不仅取决于收入,还取决于自己要负担多少支出。同样级别的官员,从政府部门调到国企,收入马上就飙升10倍,政府官员说起来也是愤愤不平,这自然也是巨大的不公平。行业和地区差距阶段性扩大是从计划经济转向市场经济的必然结果。按一些人计算的全社会最宽口径也还是30%多,与30年前比总体上看变化不大。
今天全国有2.5亿名在本地和外地就业的农民工,平均每个农民家庭至少有一个农民工。包括垄断性行业职工的收入也都需要不分所有制而进行专门的监管和调节,而绝不应像今天这样放任自流。因此,说国企效率不高、关系裙带、约束不严,都有一定道理,但要说国企基层职工待遇高会拉大社会收入差距,或者非说国企高管相对于其国内外同行的低收入加剧了社会贫富分化,这肯定离事实真相太远。在中国文化背景下,家族型的寡头企业取央企而代之,身家千亿的人自然暴增。
而实际情况是,农民工加班加点工作是常态,他们在维持基本生存以外的收入提高主要靠加班获得,农民工平均的年标准工作时间应为15~18个月。特别是央企扩张迅速,导致国进民退。
国际上通用的劳动报酬的统计口径只是工薪收入或直译为雇员报酬(Compensation of employees),中国的相关统计年鉴中错误地将其翻译为劳动者报酬,从而引起了自己的各种误读和歧义。现在使用的劳动者报酬是中国人自己生造出来的混乱概念。
2城乡收入差距扩大是我国收入分配不均的主要推动力,因此应将缩小城乡收入差距作为收入分配改革的主攻方向。不过,这种中国人自己定义的劳动者报酬无法统计,只能主观加工。它包括工薪收入即雇员报酬、个体工商户和农户收入的总和。实际上,随着人口结构变化和社会改革的推进,我国劳动工薪近年来已进入加速通道,并正在引起产业结构和区域经济的深刻变化。民企高管为老板赚钱,拿几千万工薪奖金,老板愿意给,别人眼红也没用。首先,是否提高居民收入比重、降低政府收入比重,是小政府和大政府之别,并不是居民最终净所得的高低之别,更不是扩大还是缩小收入差距之别。
况且现代市场经济都是寡头经济,国企包括央企的产权可以很容易分掉,但在全球化竞争中中石油、中移动这样中国的行业巨头必然要存在,只不过是换了东家。正是在这个背景下,收入分配问题引起了各方面关注,也摆上了政府的议事日程。
而当时的农民家庭一般拥有自己的住房,同时还占有一块宅基地和自留地。不患寡而患不均不公,用在国企身上再适合没有。
公平地说,这种对数据有选择性的处理方式并不客观。主要家庭财产就是价值一二百元的老三大件(自行车、手表、缝纫机)。
因此,离开财富积累和公共服务的分配,只就收入的分配做文章,并没有抓住问题的要害,解决不了我国贫富差距扩大问题。应当说,这才是一个科学的、实事求是的统计分类。如美国总统奥巴马的全民医保的改革就被共和党认为是大政府之举而全力阻击。其二,有人说,国企不分红或很少分红,难道不是特殊利益集团吗?问题是任何类型企业,分不分红、分多分少,从来都不是企业自己,而是老板说了算。
以收入差距小、福利制度好著称的北欧国家,现在不仅国家竞争力排名在全球居首,政府收入占国民收入之比也是全球最高,往往超过50%。因此,所谓行业及地区差异的大小,不是和计划经济的平均主义大锅饭去比,而是要看现阶段中国的差异是否显著超越了世界上一般市场经济国家的正常行业差距水平。
许多现在似乎已经形成甚至写进十二五规划文件的共识,还可能是偏离问题症结的误导,因此大有澄清之必要。3劳动者报酬占GDP比重直线下降,因此,当务之急是要扭转下降趋势,并力促其迅速上升,使劳动者报酬的增长赶上或超过GDP的增长。
因而国企搞不好挨骂,搞好了也挨骂,原因就在全民资产,众口难调。他们基本工资确实不高,通常只略高于最低工资即1000多元的门槛,但依靠自己刻苦耐劳和长年加班,实际工资远高于底薪或起薪。
改革开放之前,农民只能在集体经济中出勤务农,其全年出勤工分收入一般只有六七十元人民币,只相当于当时同等素质的城镇职工不足两个月的工资。同时,正如一些国际分析人士指出的,不考虑地区生活成本差异,简单地把大都市的高工资与欠发达地区中小城镇的低工资收入相比计算差距,在很大程度上是误导性的。4政府收入占GDP比重不断上升,居民收入占GDP比重不断下降,是收入和贫富差距扩大的重要原因,因此,提高居民收入占国民收入比重是缩小收入和贫富差距、改善民生的主要途径之一。因为计划经济人为地否认和拉平行业及地区差别,相同资历和学历的人无论在什么行业工作,贡献大小,经济效益如何,收入基本相同。
考虑到这个因素,政府财政收入占国民收入的宽口径比重又会显著下降。5行业差距和地区差距扩大,特别是垄断性行业收入畸高,是导致收入分配失调的重要原因。
因而这种差距并不值得大惊小怪,也不是造成中国贫富差距扩大的主要或重要因素。国有企业目前在管理体制特别是干部、决策、激励和约束机制上确实问题成堆,亟待改革。
因此他从来反对离开财产的分配而只绕着收入的分配兜圈子。落后、边远地区因为有各种特殊补助、津贴,收入反而高于经济发达的沿海地区。